粮食安全

 

粮食安全是国家安全的重要基石，是治国安邦的头等大事。习近平总书记高度重视粮食安全问题，多次强调“中国饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上”“我们的饭碗应该主要装中国粮”。作为我国重要商品粮基地和粮食战略后备基地，农垦系统在保障国家粮食安全和重要农产品有效供给上肩负着重要的责任，既是保障粮食供应的“国家队”，又是维护国家粮食安全的“压舱石”。近年来，农垦系统深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和国务院工作部署，加快推进农业标准化建设，全面构建稻米系统团体标准体系，既保障了中国饭碗端的牢，又保障了中国饭碗“成色”好。

 

勇担高质量标杆“领头羊”

 

稻米在我国粮食生产中有举足轻重的地位，全国约60％的人以稻米为主食。农垦作为“国家队”“排头兵”，在土地单产、机械化应用、科技贡献、农业生产技术推广和应用方面，相较其他农村地区具有领先优势。据了解，2019年农垦粮食单产为478.47公斤/亩，超过全国平均水平25.5％，棉、油、糖、奶等主要农产品平均单产都达到国内先进水平。

 

国家队要有国家队的担当，排头兵要有排头的胆识。农垦系统严格按照中央对农垦提出的“要在现代农业建设、质量兴农工作中发挥示范、带动引领作用”的要求，在重要的优势农产品上提前布置和实施，于2018年启动了农垦稻米质量提升试点工作。以黑龙江、辽宁和江苏作为核心试点垦区，以标准化建设为突破口，建立以市场和消费为导向的农垦优质稻米质量标准体系、监测体系和评价体系，积极推进制定质量标准、建立质量服务监督机制和实施质量追溯等一系列重点工作。

 

自2018年农垦稻米质量提升试点工作实施以来，农业农村部农垦局多次组织专家和稻米质检机构赴黑龙江、辽宁和江苏等试点垦区进行调研和实地验证，经过反复研究和论证，起草编制了具有农垦特色且涵盖稻米全产业链的系列团体标准。2020年9月，由农业农村部农垦局提出，中国农垦经贸流通协会归口的《农垦粳稻谷》《农垦粳米》以及配套的《农垦稻谷储运技术规范》《农垦稻米加工技术规范》正式发布实施，该系列团体标准发布以来，受到了各方的广泛关注和重视。为进一步完善农垦稻米系列团体标准体系，推进农垦水稻生产标准化，今年3月，中国农垦经贸流通协会发布并实施《农垦水稻种植技术规程　黑龙江农垦优质粳稻》《农垦水稻种植技术规程　辽宁农垦优质粳稻》《农垦水稻种植技术规程　江苏农垦优质粳稻》3项团体标准。至此，覆盖从田头到餐桌，包括种植、运输、储藏、加工等各环节全过程生产，具有农垦特色的稻米系列团体标准体系初步完成。

 

甘当高标准建设“老黄牛”

 

标准作为农产品质量安全的基础支撑，需要不断提高农业标准化水平，农垦正在加快建设与农业高质量发展相适应的农业标准及技术规范。根据农垦全面质量管理系统数据统计，截至2020年实施质量提升示范的稻米企业31家，2018年至2020年稻米企业质量管理数据达350.6万条、质量管理种植规模达到844万亩。

 

农垦稻米系列团体标准，在主要指标设定上遵循“高于国标，优于绿色”的原则。在质量指标设置上的要求更高，例如《农垦粳稻谷》团体标准中将杂质含量、黄粒米含量指标限量值分别降至0.8％和0.5％，比《优质稻谷》国家标准中的限量值1.0％和1.0％要求更高。

 

安全指标要求更加严格。《农垦粳稻谷》和《农垦粳米》团体标准中对真菌毒素含量、重金属含量、农药残留量等食品安全类指标的限量值要求更加严格，例如《农垦粳米》的黄曲霉毒素B1、无机砷（以As计）、稻瘟灵、丁草胺等的限量值分别降至5μg/kg、0.15mg/kg、0.01mg/kg、0.01mg/kg，比国标中的相应指标限量值要求更加严格。

 

全过程质量管控更加科学规范。《农垦稻谷储运技术规范》和《农垦稻米加工技术规范》以及生产环节的《农垦水稻种植技术规程》等系列技术、管理规范，从生产种植、运输、储藏到加工等全过程各环节提出了具体的技术要求和操作指标，形成了稻米生产从田头到餐桌的标准化体系，实施此系列标准将进一步提升全程质量管控水平。为打造可控的稻米产业链、供应链，推进农垦稻米企业高质量发展提供坚实基础。

 

誓做高质量发展“排头雁”

 

农垦稻米系列团体标准的发布实施，充分发挥了农垦组织化、规模化、标准化的优势。既严格执行国家强制性标准“保底线”，又按照市场要求建立农垦稻米团体标准体系“拉高线”，凸显了农垦粮食在品质上的均一性、安全性等特点，对推动农垦优质稻谷产业发展和农民奔小康有着极其重要的作用，对农垦稻米品牌走向全国、走向世界具有重大的意义。

 

有利于引领高质量发展。2018年，我国稻谷总产量达21213万吨，为历史第三高，单产首次超过7吨/公顷，创造了历史新高。但同时也存在总量充足但优质稻米占比过低的现象。中国农垦在人才队伍、组织化、规模化、产业化、生产体系、管理体系和产品质量追溯体系等方面具有突出的优势，生产的稻谷具有产品质量均匀、产品质量安全等优点。团体标准的制定有利于发挥农垦优势，引导产业高质量发展。

 

有利于满足消费者需求。我国有三分之二以上的人民以大米作为主食，随着我国经济发展和生活水平提高，消费人群年龄结构、城乡分布等变化，老百姓的需求已经发生巨大变化，对农产品品质、安全等方面提出了更高的要求。农垦优质稻米系列团体标准的落地实施，是适应我国大米产品多样化、优质化、健康化发展趋势的具体举措。

 

农垦稻米系列团体标准体系的初步构建，是我国稻米产业标准化建设的一次新突破，充分彰显了农垦作为“国家队”的担当、作为“压舱石”的分量。农垦将坚持“质量兴垦、绿色兴垦、品牌兴垦”的战略不动摇，为中国饭碗的安全和质量不断添加新“成色”。